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                          解讀:中共中央印發《中國共產黨機構編制工作條例》 堅持機構編制瘦身與健身相結合

                          文章來源:長江日報 | 責任編輯:東西湖區人民政府 | 發布日期:2019-08-16 11:40 | 瀏覽次數:

                          政策文件--《中國共產黨機構編制工作條例》


                              新華社北京8月15日電 近日,中共中央印發了《中國共產黨機構編制工作條例》(以下簡稱《條例》),并發出通知南国彩票七星彩论坛,要求各地區各部門認真遵照執行。

                              通知指出,機構編制資源是重要政治資源、執政資源南国彩票七星彩论坛,機構編制工作是黨的重要工作?!稐l例》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,強化黨對機構編制工作的集中統一領導,是新時代機構編制工作的基本遵循。

                              通知強調,《條例》的制定和實施,對于落實黨管機構編制原則,推進機構編制法定化,提升機構編制工作水平,鞏固黨治國理政的組織基礎,具有重要意義。

                              通知要求,各地區各部門黨委(黨組)要充分認識做好機構編制工作的重要性,落實主體責任,采取有力措施,完善配套制度南国彩票七星彩论坛,確蹦瞎势逼咝遣事厶衬瞎势逼咝遣事厶?!稐l例》落到實處南国彩票七星彩论坛。要抓好《條例》宣傳解讀和學習培訓,組織各級領導干部認真學習《條例》,深刻領會《條例》精神,準確掌握《條例》內容。要加強監督檢查,對違反《條例》規定的嚴肅問責追責。中央組織部南国彩票七星彩论坛、中央機構編制委員會辦公室要會同有關部門加強統籌協調、督促指導,推動《條例》有效實施。各地區各部門在執行《條例》中的重要情況和建議,要及時報告黨中央南国彩票七星彩论坛南国彩票七星彩论坛。

                              近日南国彩票七星彩论坛,中共中央印發《中國共產黨機構編制工作條例》。中央編辦負責人就有關問題接受了記者采訪。

                              《條例》為黨管機構編制作出制度性安排

                              意義

                              問:請介紹一下為什么要出臺《條例》,有何重要意義?

                              答:機構編制工作在加強黨和國家機構職能體系建設南国彩票七星彩论坛、深化機構改革、優化黨的執政資源配置方面發揮著至關重要的作用,對推進國家治理體系和治理能力現代化具有重大意義。以習近平同志為核心的黨中央高度重視機構編制工作,對深化黨和國家機構改革南国彩票七星彩论坛、加強機構編制管理、推進機構編制法定化作出重要部署?!吨泄仓醒腙P于深化黨和國家機構改革的決定》和《中央黨內法規制定工作第二個五年規劃(2018-2022年)》明確提出制定中國共產黨機構編制工作條例南国彩票七星彩论坛,作為貫徹落實黨中央有關精神的重要舉措?!稐l例》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,著力于加強黨對機構編制工作的集中統一領導南国彩票七星彩论坛,為黨管機構編制作出制度性安排,是統領機構編制領域各項法規制度的基礎主干黨內法規南国彩票七星彩论坛,是機構編制工作的基本遵循?南国彩票七星彩论坛!稐l例》的制定和實施,對于完善黨和國家機構法規制度,推進機構編制法定化南国彩票七星彩论坛,提升機構編制工作服務黨和國家事業大局的能力,提高黨的領導水平和執政水平,具有十分重要的意義。

                              特點

                              問:請問《條例》有哪些特點南国彩票七星彩论坛?

                              答:制定《條例》主要突出了以下3個特點:

                              一是突出加強黨對機構編制工作的集中統一領導這根主線?!稐l例》落實黨的十九屆三中全會關于調整優化中央編委領導體制的重大部署和對機構編制工作的各項要求,強調了堅持黨對機構編制工作集中統一領導,圍繞增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,把加強黨的領導貫徹到機構編制工作各方面和全過程南国彩票七星彩论坛。

                              二是為機構編制制度體系立柱架梁,為機構編制工作提供基本遵循。在黨內法規中南国彩票七星彩论坛,尚無一部全方位系統規范黨領導機構編制工作的專門法規?!稐l例》統領機構編制領域的法規制度,為機構編制工作提供一套基本規矩,同時把這次黨和國家機構改革中一些行之有效南国彩票七星彩论坛、帶有規律性和長期適用性的成果固定下來。

                              三是側重于程序性規定,注重與現有黨內法規、國家法律法規的銜接南国彩票七星彩论坛?南国彩票七星彩论坛!稐l例》側重于明確黨對機構編制工作的方針政策和基本要求,明確黨中央對各級黨委(黨組)南国彩票七星彩论坛、編委在機構編制工作中的領導關系,明確機構編制工作最基本的程序和要求,規范各級黨委(黨組)機構編制工作行為。同時南国彩票七星彩论坛南国彩票七星彩论坛,《條例》的程序性規定與現有黨內法規和有關國家法律法規涉及機構編制的具體規定也是相輔相成南国彩票七星彩论坛、有機銜接的。

                              原則

                              問:請問《條例》確定了機構編制工作的哪些基本原則南国彩票七星彩论坛?

                              答:根據習近平總書記黨的十八大以來關于機構編制工作的重要指示和在黨的十九屆三中全會上的重要講話精神,《條例》確定了機構編制工作必須遵循的4項基本原則:

                              一是堅持黨管機構編制。堅持黨對機構編制工作的集中統一領導,把加強黨的領導貫徹到機構編制工作的各方面和全過程南国彩票七星彩论坛。

                              二是堅持優化協同高效南国彩票七星彩论坛。優化就是科學合理南国彩票七星彩论坛、權責一致,協同就是有統有分、有主有次南国彩票七星彩论坛,高效就是履職到位南国彩票七星彩论坛、流程通暢。

                              三是堅持機構編制剛性約束南国彩票七星彩论坛。既要貫徹編制就是法制的要求南国彩票七星彩论坛,機構編制一經確定必須嚴格執行,又要用法治思維南国彩票七星彩论坛、法治方式維護機構編制的嚴肅性、權威性,切實把機構編制工作納入法治化軌道,還要加快完善機構編制黨內法規和國家法律法規并有效實施。

                              四是堅持機構編制瘦身與健身相結合。適應經濟社會發展變化和財政保障能力,管住管好用活機構編制,不斷提升機構編制資源使用效益,保障黨和國家事業發展,更好滿足人民日益增長的美好生活需要。

                              規定

                              問:請問《條例》對哪些機構編制工作環節作了規定南国彩票七星彩论坛?

                              答:《條例》第三至六章對動議、論證、審議決定、組織實施四個機構編制工作的關鍵環節進行規范,規定了每個環節的基本權限、程序和要求。第七章對監督問責有關問題作了規定。

                              關于動議,《條例》規定機構編制工作動議應當根據機構編制管理權限提出,涉及黨和國家機構改革、重大體制機制和職責調整由黨中央啟動,明確了地方各級黨委、各部門黨組(黨委)等的動議權限,對動議的研究論證和討論決定提出了原則要求南国彩票七星彩论坛。

                              關于論證,《條例》分別對機構改革、重大體制機制和職責調整,對機構設置和職能配置,對編制和領導職數配備等不同類型機構編制事項,提出了不同的論證要求,同時對各級機構編制委員會辦公室論證時聽取意見、調查研究、合法合規性審查,作了規定。

                              關于審議決定,《條例》明確了不同類型機構編制事項的審批權限,規定了黨委(黨組)和機構編制委員會研究機構編制事項時的程序要求和審議內容。

                              關于組織實施南国彩票七星彩论坛,《條例》提出了組織實施要求,對“三定”規定的制定和修改作了原則規定,要求建立機構編制報告制度、部門職責分工協調機制、編制統籌和動態調整機制南国彩票七星彩论坛、編制管理實名制、機構編制管理同組織人事南国彩票七星彩论坛、財政預算管理共享信息平臺等。

                              關于監督問責南国彩票七星彩论坛,《條例》規定了各地區各部門黨委(黨組)、各級編委及其辦公室南国彩票七星彩论坛、有關部門在機構編制監督方面的責任權限,機構編制工作應遵守的紀律南国彩票七星彩论坛,對違紀違法行為的處理和問責措施等南国彩票七星彩论坛,強化各級黨委(黨組)的領導責任。

                              落實

                              問:如何抓好《條例》的貫徹落實?

                              答:一分部署,九分落實∧瞎势逼咝遣事厶常《條例》印發后,關鍵是要認真貫徹和嚴格執行,把各項規定落實到位,讓制度落地生根。根據黨中央要求,要著力抓好以下3個方面:

                              一是大力學習宣傳。各級黨委(黨組)要把學習宣傳條例作為一項重要工作南国彩票七星彩论坛,擺上重要議事日程南国彩票七星彩论坛,通過舉辦研討班、培訓班等形式南国彩票七星彩论坛,組織各級領導干部認真學習《條例》,準確掌握《條例》內容,深刻領會《條例》精神。

                              二是強化督查落實。各級黨委(黨組)要用《條例》統一思想認識,嚴格按照《條例》的規定開展機構編制工作。要加強對《條例》貫徹執行情況的監督檢查南国彩票七星彩论坛,及時發現和糾正機構編制工作中的違紀違法行為,進一步提升制度的權威性和執行力。各地區各部門在執行《條例》中的重要情況和建議,要及時報告。

                              三是完善配套制度。圍繞“三定”規定的制定和修改南国彩票七星彩论坛、機構編制事項審核、領導職數、監督檢查等問題,結合貫徹執行《條例》南国彩票七星彩论坛,抓緊完善配套制度。原有規定與《條例》精神不相符的,要盡快修改;《條例》已有原則規定的,要進一步研究細化具體的措施和辦法,使之更具操作性和實效性。

                              據新華社電


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