安全生產

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                          東西湖區煙花爆竹 “兩關閉”、“三嚴禁”專項整治攻堅戰取得階段性成效

                          文章來源:區安監局 | 責任編輯:東西湖區人民政府 | 發布日期:2016-04-18 09:44 | 瀏覽次數:
                          近日,東西湖區安監局局域網上傳了一則公告,公告內容為對東西湖區慈惠俊毅副食店等136戶不具備安全條件的煙花爆竹零售經營單位煙花爆竹經營許可證依法予以撤銷,這是東西湖區開展煙花爆竹專項整治工作攻堅戰近一年時間來取得的階段性成果,成績來之不易。

                          2015年3月份以來,根據國務院、省、市、區總體工作部署,東西湖區以煙花爆竹零售點存在“下店上宅”“前店后宅”與居民居住場所設置在同一建筑物內為重點治理內容,開展了為期近一年時間的專項整治,對不具備安全條件的煙花爆竹零售經營點依法予以撤銷,全區140家煙花爆竹零售經營點,依法撤銷的經營點達136家,通過廣泛的宣傳、嚴格的執法、周密的守護、有效的管控和認真的履責,全區未發生一起煙花爆竹上訪事件,春節及清明期間未發生一起因煙花爆竹引發的安全事故,專項整治工作取得階段性成效。

                          一、廣泛宣傳。采取多種形式宣傳以煙花爆竹經營、燃放為主題的安全知識及法律法規。一是可視化宣傳。通過東西湖區電視臺新聞時段采取電視直播或底部文字滾動播出等形式宣傳煙花爆竹經營燃放安全法律、法規,違規應受到的行政處罰等內容,告知廣大群眾不要違規經營、燃放煙花爆竹;采取重點部位懸掛橫幅或以商業中心電子屏播放煙花爆竹經營燃放宣傳篇進行宣傳,全區共制作懸掛宣傳橫幅236條,電子屏播放安全宣傳信息189小時;宣傳車上路宣傳,區公安分局和相關部門及各街道出動宣傳車85臺次,上路開展煙花爆竹安全管理規定宣傳;通過網站、微博、微信等網絡新媒體進行宣傳,傳播安全知識。二是上門走訪宣傳。開展安全知識進企業活動,對每1家煙花爆竹零售經營點上門宣傳,發放煙花爆竹宣傳資料,結合現場安全檢查情況,有針對性地告知每個經營點存在的安全隱患問題,指導煙花爆竹爆竹經營戶進行隱患整改。三是一次性告知宣傳。針對每個經營點存在的問題,制定春節期間煙花爆竹經營安全一次告知書,明確煙花爆竹零售經營單位主體責任,春節期間煙花爆竹經營注意事項,對存在“下店上宅”“前店后宅”與居民居住場所設置在同一建筑物內的煙花爆竹零售點采取“以銷定購”的方式,盡可能減少現場煙花爆竹的存量,過渡經營,如違法違規經營,告知將按上限嚴格處罰,并要求經營戶在知書上簽字。

                          二、周密部署。東西湖區結合危爆物品寄遞物流清理整頓和矛盾糾紛排查化解專項行動,對全區煙花爆竹專項整治工作進行了周密安排。一是召開專題會議全面部署。組織召開煙花爆竹經營、燃放安全管理工作聯席會議,通報了2015年度煙花爆竹專項整治工作中存在的問題,對2016年度煙花爆竹工作進行了周密安排,并對下一步工作提出了認識必須提高、隱患必須消除、執法必須嚴格、職責必須履行、管控必須有效、責任必須落實、行為必須安全和合法、失職必須追責 “八個必須”的工作要求。二是成立工作專班強化領導。區安監局成立了以區安委會辦公室、局長楊三明為組長的煙花爆竹專項治理工作專班,各街道各部門也相應成立了組織領導機構,強化專項治理工作的組織領導。三是制發整治方案有序推進。分別制發了《區安監局關于印發全區安全生產領域集中開展危爆物品寄遞物流清理整頓和矛盾糾紛排查化解專項行動實施方案的通知》(東安監管〔2015〕34號)、《區安監局關于進一步做好當前及2016年春節期間煙花爆竹經營安全專項整治的通知》(東安監管〔2016〕2號)等文件,提出五個方面專項治理意見,分階段按步驟有序實施,為下一步依法撤銷不具備安全條件的煙花爆竹零售經營點提供了條件。

                          三、嚴格執法。在全面掌握全區煙花爆竹基本情況的基礎上,區安辦采取多種形式嚴格執法檢查。一是開展聯合執法檢查。2016年元月份,區安辦聯合區消防大隊,開展了為期一周的聯合執法檢查,檢查煙花爆竹零售經營點125家,排查安全隱患320余處,并按各自職責依法下達文書督促經營單位整改。春節、清明期間,區安辦3次組織消防、工商、城管、公安、質監等部門,對全區重點部位、重點場開展聯合執法檢查,依法取締流動煙花爆竹經營點32個,收繳非法煙花爆竹300余萬響,有力震攝了全區無證違規非法經營煙花爆竹的行為。二是區安監局領導分組帶隊檢查。組建3個檢查組,分別由3個領導帶隊,在各屬地街道的配合下,深入全區7個煙花爆竹常年經營燃放區域,對140家煙花爆竹零售經營點逐一現場檢查,下達執法文書,提出處置意見。專項整治工作中,出動執法人員78人次,下達執法文書126份,取締無證煙花爆竹零售經營點9處,對136家存在安全隱患的煙花爆竹零售經營點煙花爆竹經營許可證依法暫扣,同時撤銷2家不具備安全條件的煙花爆竹零售點煙花爆竹經營許可證。

                          四、有效管控。為確保煙花爆竹經營、燃放安全,東西湖區細化措施,疏堵結合,采取控制總量,強化管理,穩控安全的措施,確保平穩過渡。一是對每家煙花爆竹零售經營單位下發《煙花爆竹零售經營安全告知書》,明確經營單位安全主體責任和應承擔的義務及經營過程中注意事項,確保經營安全。二是與煙花爆竹零售經營點業主簽定安全責任狀,并責成各煙花爆竹經營點業主作出書面的安全承諾,如違規經營將受到嚴格的行政處罰。三是落實春節期間煙花爆竹安全經營守護機制,對每個煙花爆竹零售點明確安全守護責任單位、責任人、責任措施,按照“一點一專人”的要求落實守護力量,確保春節期間的煙花爆竹經營安全。四是對不具備安全條件而實施了行政許可的煙花爆竹零售經營點,對其煙花爆竹零售經營許可證先行暫扣,允許其過渡經營。經營過程中控制煙花爆竹存量,以銷定供,待煙花爆竹銷售高峰期過后,再依法撤銷其煙花爆竹經營許可證,防止因吊銷其證件后煙花爆竹庫存量較大而要求實施政府賠償,避免群體性上訪事件的發生。對切實擬開展煙花爆竹經營的單位,允許其重新選址,只要符合許可條件,區安監局再對其實施許可。

                          在全區安監干部隊伍的共同努力下,實現了煙花爆竹經營安全的平穩過渡,順利對全區136家不具備安全條件煙花爆竹零售經營點煙花爆竹許可證依法予以撤銷,達到了既定的工作目標。
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